Prima rectificare din 2016. Cioloș taie bani de la Transporturi și Dezvoltare Regională. Care sunt ministerele câștigătoare

Ministerul Finanțelor Publice propune primul proiect de rectificare bugetară din acest an. Proiectul vizează menținerea deficitului bugetar pe anul 2016 la nivelul de 2,8% din PIB și majorarea veniturilor bugetului general consolidat cu 2,92 miliarde de lei și a cheltuielilor bugetului general consolidate tot cu 2,92 miliarde de lei. În introducerea documentului se precizează faptul că sunt asigurate fondurile suplimentare pentru domeniile sănătății și învațământului, precum și sumele necesare pentru aplicarea măsurilor legislative adoptate pe 2016, dar și „fondurile pentru continuarea proiectelor de investiții fezabile”.

Pentru început, s-au asigurat 568,6 milioane de lei pentru domeniul sănătate. Astfel la Ministerul Sănătății merg în plus 297,6 milioane de lei și la Casa Națională de Asigurări de Sănătate 271 milioane de lei pentru asigurarea sumelor necesare plății salariilor majorate conform OUG nr.20/2016 și destinate personalului medico-sanitar, dar și pentru lucrări de reabilitare la maternități, investiții la serviciile de ambulanță și UPU/CPU, finanțare cabinete de planning familial, medicină sportivă, dotare medicamente și materiale sanitare din cabinetele de medicină generală și dentară din unitățile de învățământ.

Tot în planul domeniilor asigurate este prevăzut și învățământul, unde 1,01 miliarde de lei merg pentru diferențe salariale prevăzute de Legea nr.85/2016 pentru personalul didactic din învățământul preuniversitar și universitar și sume pentru plata majorărilor salariale aprobate prin OUG nr.20/2016.

De asemenea, pentru sectorul asistenței sociale au fost alocate, în plus, 2,80 miliarde de lei din care: 1,40 miliarde de lei pentru asigurarea fondurilor necesare plății integrale a drepturilor de asistență socială (indemnizații pentru creștere copil, ajutoare sociale, alocații de stat pentru copii, indemnizații pentru persoanele cu handicap) și 1,42 miliarde de lei pentru subvenția de echilibrare pentru Bugetul asigurărilor sociale de stat.

În aceeași măsură, Agricultura va primi 405,3 milioane de lei subvenții pentru plata deconturilor la motorină trim II și III 2016 și acordare ajutoare de minimis pentru sectorul zootehnic (suma s-a asigurat prin redistribuire din bugetul Ministerului Agriculturii), iar pentru achiziționarea operei de artă „Cumințenia Pământului” au fost rezervate 22,5 milioane de lei.

De asemenea, în cazul bugetelor locale, au fost alocate 655 milioane de lei după cum urmează:

– cheltuieli de personal din învățământul preuniversitar (597,9 milioane de lei diferențe salariale conform Legea 85/2016 și titluri executorii);
programul „fructe în școli” ( 20,9 milioane de lei);

– cămine de bătrâni (5,4 milioane lei);

– contribuții la salarizarea personalului neclerical (30,8 milioane de lei, majorare necesară ca urmare a creșterii salariului minim de la 1.050 lei la 1.250 lei).

Munca, Finanțele, MAI, Sănătatea și Educația, ministerele privilegiate

În ceea ce privește sumele suplimentare, alocate din bugetul de stat, acestea merg la Ministerul Muncii, Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătății, Ministerul Educației, AEP, SRI, ANSVSA. Cea mai mare suplimentare este înregistrată la Ministerul Muncii, care va primi 2.80 miliarde de lei. La pol opus se situează Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, care va primi în plus doar 25,0 milioane lei.

Iată distribuirea:

– Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice: +2.80 miliarde de lei per sold din care: 1,4 miliarde de lei pentru plata integrală a drepturilor de asistență socială (indemnizații pentru creștere copil, ajutoare sociale, alocații de stat pentru copii, indemnizații pentru persoanele cu handicap) și 1,42 miliarde de lei subvenția de echilibrare pentru Bugetul asigurărilor sociale de stat;

– Ministerul Finanțelor Publice – Acțiuni Generale: +613,6 milioane lei din care: 310,9 milioane lei dobânzi la creditele externe contractate și rambursate de statul român;

– Ministerul Afacerilor Interne: +367,9 milioane lei din care: 182 milioane lei cheltuieli de personal aferente organizării alegerilor parlamentare;

– Ministerul Sănătății: +297,6 milioane lei per sold pentru: asigurarea sumelor necesare plății salariilor majorate conform OUG nr. 20/2016 pentru personalul medico-sanitar, fonduri pentru lucrări de reabilitare la maternități, investiții la serviciile de ambulanță și UPU/CPU, finanțare cabinete de planning familial, medicină sportivă, dotare medicamente și materiale sanitare din cabinetele de medicină generală și dentară din unitățile de învățământ, asigurarea contribuției de asigurări de sănătate pentru pensionarii cu pensii mai mici de 872 lei;

– Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice: +265 milioane de lei, per sold din care: 417,8 milioane lei, pentru plata diferențelor salariale prevăzute de Legea nr.85/2016 pentru personalul didactic din învățământul universitar și sume pentru plata majorărilor salariale aprobate prin OUG nr.20/2016; conform Legii nr.85/2016 personalul didactic care nu a obținut hotărâri judecătorești pentru plata diferențelor salariale pentru perioada octombrie 2008 – 13 mai 2011 beneficiază de aceste drepturi începând cu 2016;

– Autoritatea Electorală Permanentă: +55,0 milioane lei din care: 49,8 milioane lei pentru asigurarea fondurilor necesare rambursării cheltuielilor cu campania electorală aferentă alegerilor locale efectuate de partidele politice;

– Serviciul Român de Informații: +37,7 milioane lei în principal pentru programe majore de achiziții derulate de Serviciul Român de Informații; Ministerul Afacerilor Externe: +35,1 milioane lei în principal pentru asistență pentru dezvoltare (Facilitatea Turcia) – 18 milioane lei și cheltuieli de personal;

– Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor: +25,0 milioane lei, în principal pentru programul acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor și caprinelor.

Economii la Transporturi și Dezvoltare Regională

În schimb, se fac economii la cinci ministere. Tăierea cea mai mare o suferă Ministerul Transporturilor, în valoare de 383 milioane de lei, în timp ce reducerea cea mai mică o resimte Ministerul Finanțelor Publice, respectiv de 47,9 milioane lei.

Iată distribuirea:

– Ministerul Transporturilor: -383 milioane de lei în principal la proiectele finanțate din fonduri externe nerambursabile aferente perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2007-2013. De asemenea au fost redistribuite sume pentru decontarea facilităților și gratuităților de transport de care beneficiază anumite categorii sociale (100 milioane de lei), pentru proiectele de investiții finanțate din fonduri externe rambursabile (46,7 milioane de lei) precum și pentru întreținerea infrastructurii rutiere;

– Ministerul Culturii: -194 milioane de lei în principal la proiectele finanțate din fonduri externe nerambursabile;

– Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale: -168,4 milioane de lei în principal la proiectele de investiții finanțate din fonduri externe nerambursabile aferente perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2014-2020. De asemenea au fost redistribuite sume pentru plata deconturilor la motorină trimestrul II și III 2016 și acordare ajutoare de minimis pentru sectorul zootehnic;

– Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice: -130,8 milioane lei reprezentând sume reținute conform art.21 din Legea finanțelor publice nr.500/2002, în proporție de 10% din bugetul aprobat, sume care potrivit legii nu puteau fi angajate de instituții în primul semestrul al anului;

– Ministerul Finanțelor Publice: -47,9 milioane lei reprezentând în principal sume reținute conform art.21 din Legea finanțelor publice nr.500/2002, în proporție de 10% din bugetul aprobat, sume care potrivit legii nu puteau fi angajate de instituții în primul semestrul al anului.

2,3 miliarde lei pentru aplicarea măsurilor legislative adoptate de Parlament

Totodată, în proiectul de buget au fost incluse 2,3 miliarde de lei pentru aplicarea a 11 măsuri legislative adoptate de Parlament, fiind vorba despre:

– Legea nr.293/2015 prin care se majorează salariilor personalului din autoritățile publice la nivelul serviciilor parlamentare.

– Legea nr.342/22 dec2015, Legea nr.293/2015, Legea nr.66/2016, Legea nr.83/2015, Legea nr.130/2015, Legea nr.216/2015, Legea nr.69/2015, Legea nr.7/2016 – Prin aceste acte normative s-au aprobat suplimentări ale cheltuielilor cu asistența socială generate de:

creșterea numărului de beneficiari de ajutor social prin excluderea alocației de stat pentru copii din veniturile familiei la stabilirea ajutorului social (VMG);
majorarea indemnizației acordate adultului cu handicap vizual grav prin majorarea cu 25% a salariului net al asistentului social debutant cu studii medii din unitățile de asistență socială din sectorul bugetar, altele decât cele cu paturi, și majorarea numărului de persoane încadrate în diverse tipuri de handicap;
majorarea și modificarea modalității de stabilire a indemnizației lunare pentru creșterea copilului și stimulentul de inserție;
pensii de serviciu pentru grefieri, personal aeronautic, funcționari publici parlamentari, auditori ai Curții de Conturi.

– Legea nr.223/2015 privind pensiile militare.

– Legea nr.85/2016 prin care personalul didactic beneficiază de plata diferențelor salariale pentru octombrie 2008 – 13 mai 2011 fără a fi obținut aceste drepturi prin hotărâri judecătorești. Impact bugetar: 888,5 milioane de lei.

Proiectul de rectificare a fost realizat în urma discuțiilor purtate cu reprezentanții ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat și bugetelor asigurărilor sociale.